新加坡人力部于2026年9月2日开展执法行动，逮捕4名涉嫌就业违法人员，另有21人协助调查。涉案人员包括建筑业两家公司的两名董事与两名员工，涉嫌通过虚假缴纳公积金制造幽灵工人以虚增外籍工人配额，进而引进外籍劳工。此举违反《外籍人力雇佣法》，虚假申报最高罚款20000新元、最高2年监禁，或两者并罚；收取回扣最高罚款30000新元、最高2年监禁，或两者并罚。中企需自查公积金缴纳与在册员工对应关系、分包链条合规性及董事个人责任，避免因违规导致雇用外籍劳工禁令。
一、事件概述
新加坡人力部（MOM）于2026年9月2日开展执法行动，逮捕4名涉嫌就业相关违法人员，另有多达21人正在协助调查。4人包括建筑业两家公司的两名董事与两名员工。调查方向为《外籍人力雇佣法》（EFMA）下的虚假申报与收取就业相关回扣：两名董事涉嫌向实际并非其雇员的新加坡本地人虚假缴纳公积金（CPF），制造幽灵工人以虚增公司的外籍工人配额，随后利用被虚增的配额引进外籍劳工。另21人涉嫌参与同类非法的幽灵工人安排。
二、背景分析
新加坡对外籍劳工实行配额上限与外劳税双重管理，配额直接挂钩企业聘用的本地员工人数（以缴纳公积金为准）。这一机制催生了两类典型违规：一是通过虚假公积金缴纳虚增本地员工数以抬高配额，二是向本地人付费挂名以获取公积金记录。MOM近年持续以幽灵工人为执法重点，本次一次性带走4人并另有21人协助调查，属较大规模行动，显示核查已延伸至董事个人层面。
三、关键数据
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 执法时间 | 2026年9月2日 |
| 逮捕人数 | 4人（两名公司董事、两名公司员工） |
| 协助调查人数 | 21人 |
| 涉案行业 | 建筑业 |
| 手法 | 向非本公司雇员虚假缴纳公积金，虚增外劳配额，进而引进外籍劳工 |
| 虚假申报罚则（EFMA） | 最高罚款20000新元、最高2年监禁，或两者并罚；定罪实体或个人将被禁止雇用外籍劳工 |
| 教唆虚假申报罚则 | 最高罚款20000新元、最高2年监禁，或两者并罚 |
| 收取就业相关回扣罚则 | 最高罚款30000新元、最高2年监禁，或两者并罚 |
四、影响解读
1. 中企自查三条线
- 公积金缴纳与在册本地员工的一一对应关系，凡缴纳对象不在薪资名册、无实际工作记录、或无入职文件的，均属高危信号，应主动整改而非等待核查。
- 分包链条，建筑业与制造业的配额按主承包商层面计算，但分包商的虚假申报同样会波及主承包商的合规评价，须在分包协议中加入公积金与配额合规承诺及审计权。
- 个人风险，本次被捕对象含公司董事，意味着合规责任已穿透到管理层个人，且一旦定罪将被整体禁止雇用外籍劳工，对依赖外劳的项目属致命打击。
2. 公众提醒
MOM明确提醒公众不要接受非实际雇主企业的公积金缴款，此举可能构成教唆虚假申报。
五、来源引用
新加坡人力部（MOM）新闻稿《Four arrested and 21 assisting in investigations for employment-related offences following MOM enforcement operation》（2026-09-04发布，执法日期2026-09-02）；法规依据：Employment of Foreign Manpower Act（EFMA）。
六、Q&A
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 什么是新加坡的幽灵工人（phantom worker）？ | 指雇主向实际并非其雇员的本地人虚假缴纳公积金，制造本地员工人数假象，从而虚增公司外籍工人配额，再利用虚增配额引进外籍劳工的做法。 |
| 虚假申报与收取回扣的处罚有多重？ | 依《外籍人力雇佣法》，工作准证申请中的虚假申报最高罚20000新元、最高2年监禁或两者并罚；收取就业相关回扣最高罚30000新元、最高2年监禁或两者并罚。 |
| 被定罪后还能雇用外籍员工吗？ | 不能。MOM会对被定罪的实体或个人发出雇用外籍劳工的禁令，这对依赖外劳的建筑与制造项目影响极大。 |
| 中企该如何自查防范？ | 核对公积金缴纳对象与在册员工、薪资名册与实际工作记录是否一一对应；在分包协议中加入公积金与配额合规承诺及审计权；并注意董事个人可能承担刑事责任。 |
给中国出海企业的关键提示
新加坡人力部于2026年9月2日逮捕4人（含两名董事），21人协助调查，涉及建筑业“幽灵工人”虚假缴纳公积金以虚增外劳配额。若吃透这三条可规避风险：
- 自查公积金缴纳与在册员工、薪资名册、工作记录的一一对应关系
- 在分包协议中加入公积金与配额合规承诺及审计权
- 注意董事个人可能承担刑事责任，定罪后将被禁止雇用外籍劳工
新加坡的海外用工法规和业务布局，本质是合规红线——对中企出海有着警示企业必须穿透分包链条、落实个人责任、主动整改高危信号的意义。
