澳大利亚维多利亚州2026年劳工派遣法律最后一批修订将于10月生效

一、事件概述

澳大利亚维多利亚州劳工派遣管理局（LHA）宣布，该州劳工派遣法律的最后一批修订预计自2026年10月起生效，涉及两类变化：10月1日起，劳工派遣的一般定义改为聚焦"是否涉及劳动力供给"，明确供应链任一环节中具备劳动力供给性质的安排均须持牌；10月29日起（待法规磋商程序完成），建筑工程领域的四类特定活动被纳入劳工派遣法律管辖。

二、背景分析

维州自2019年起要求建筑企业只能使用持牌劳工派遣公司。此轮修订源自2025年12月通过的《劳工派遣立法修订（许可）法案2025》，是该法案的最后一批落地条款。修订的政策目标是堵住供应链中的责任空白——在复杂的多层分包链条中，真正用工的一方往往不清楚工人的实际雇佣关系，而中间环节的"空壳中介"公司既不直接雇人，又把工人层层转包，容易滋生剥削且难以追责。2026年早些时候已先行实施的变化包括：更严格的"适当人选"测试、LHA 在许可决定中可考量更广泛的法律合规历史、申请与续牌须声明财务可行性。

三、关键数据

1. 法律修订变化内容

其一，自10月1日起，劳工派遣的一般定义修订为以当事人之间的安排是否具备劳动力供给性质为判断标准；在供应链中，任何具备劳动力供给性质的安排，提供方均须持有劳工派遣许可，这明确涵盖不直接雇用派遣工人、而是转包其他公司所雇工人的"纯中介"公司。

其二，自10月29日起（须待目前由维多利亚州产业关系局 IRV 协调的法规磋商结束并公布新法规），在总成本超过5,000万澳元的维州政府资助建筑项目中，从事交通管理、混凝土浇筑、起重机操作与工地安保四类工作的公司，须持有劳工派遣许可；使用其服务的一方也必须使用持牌公司。

2. 罚则

公司每次违规超过660,000澳元，个人每次违规超过160,000澳元。LHA 表示，新法生效后将为符合条件的建筑公司设置短暂的许可申请过渡期。

四、影响解读

1. 中资企业风险点

对在维州承接项目或使用派遣与分包劳动力的中资企业，风险点有两个层次。

• 第一层是定义扩大带来的"无意违规"——过去把自己定位为"中介"而非"派遣"、或认为工人由下一层公司雇佣便无需持牌的安排，10月1日起都可能落入持牌要求；判断标准已明确转向安排的实际性质而非合同名称。
• 第二层是连带处罚——罚则同时指向提供方与使用方，"我只用了他们的服务"不能免责。

2. 建议动作

1. 在9月内完成用工链条的梳理，逐层识别哪些安排具备劳动力供给性质，尤其注意集团内部的人员借调与关联公司之间的转包。
2. 核查现有派遣与分包供应商的 LHA 许可状态与有效期，把"持牌"写进采购与分包的合同条款并设定复核节点。
3. 若涉及5,000万澳元以上的维州政府资助建筑项目，提前确认交通管理、混凝土、起重机与工地安保四类工种的供应商持牌情况，并关注 IRV 磋商的最终法规文本与过渡期安排。由于违规同时影响许可资格与项目投标资格，这一步宜早不宜迟。

五、来源引用

法定出处为维多利亚州《劳工派遣立法修订（许可）法案2025》（2025年12月通过）及其配套法规；官方来源为维多利亚州劳工派遣管理局（LHA）2026年公告，法规磋商由维多利亚州产业关系局（IRV）协调。

六、常见问答