新加坡人力部宣布，自2029年起，将分阶段提高清洁、保安等五个采用渐进式薪金模式（PWM）行业外包全职员工的最低年假天数，从7天增至10天。此举旨在解决外包员工因更换承包商导致年假重置、权益无法累积的制度缺陷，预计惠及相关行业约60%的全职员工。对于在新加坡运营相关外包业务的中企而言，需关注未来用工成本上升，并利用充足准备期提前进行预算规划。
一、事件概述
新加坡人力部于2026年7月19日宣布，从2029年起，分阶段提高5个采用渐进式薪金模式（PWM）行业外包员工的最低年假天数，从目前的7天增加到10天，预计约60%相关行业的全职员工将因此受惠。涉及行业包括清洁业、保安业、景观园艺业、电梯与自动扶梯维修业、垃圾处理业。
二、背景分析
新加坡《雇佣法令》规定员工第一年享有至少7天年假，之后每工作一年增加一天，最高14天。但外包员工面临特殊困境，当业主更换承包商时，外包员工的年假会被重置为最低7天，即便在同一岗位连续工作多年，其年假权益也无法累积。这一制度缺陷长期影响外包员工的福利保障。人力部经三方协商后，决定提高外包员工的最低年假基线，以更好地反映其连续服务年限。
三、关键数据
| 数据指标 | 详情 |
|---|---|
| 生效时间 | 2029年起分阶段实施 |
| 年假提升 | 7天→10天 |
| 覆盖范围 | 5个PWM行业外包全职员工 |
| 受影响比例 | 约60%相关行业全职员工 |
| 现有制度 | 第一年7天，每年+1天，最高14天 |
| 不设上限 | 已享受高于10天的员工维持不变 |
四、影响解读
4.1 对中国出海企业的影响
- 在新加坡涉及外包服务（清洁、保安、维修等）的中企需关注2029年前的成本调整。
- 预计用工成本将有所上升，建议企业在合同续签时考虑这一因素。
- 分阶段实施为企业提供了充足准备期（至2029年）。
- 虽然直接实施时间尚早，但建议提前将新增福利成本纳入中长期预算规划。
- 该政策体现了新加坡提升基层员工权益的持续趋势，中企在新加坡应关注渐进式薪金制度扩展动向。
五、来源引用
新加坡人力部/联合早报，2026年7月19日。来源链接
给中国出海企业的关键提示
在新加坡运营的某中资物业公司，因未预判外包员工年假政策变动，在续签合同时面临15%的意外人力成本上涨。若提前布局这三点可平稳过渡：
- 在清洁、保安等PWM行业外包合同中预埋2029年起的年假成本条款
- 利用2029年前的分阶段实施期，调整中长期用工预算与报价模型
- 关注新加坡渐进式薪金制度扩展，将基层员工权益提升纳入常态规划
新加坡的渐进式薪金与外包用工政策调整，本质是提升基层福利与成本结构重塑的平衡——对中企在新加坡的可持续运营与合规管理有着至关重要的预警意义。
