葡萄牙政府于2026年8月5日发布《欧盟薪酬透明指令》转置草案，公开咨询至8月25日。草案引入多项雇主新义务：招聘须公布薪资范围、禁问薪资史；员工可每年要求了解薪酬信息；50人以上企业须按性别提交薪酬差距报告。150-249人企业首份报告截止2027年6月7日，250人以上每年报告。性别薪酬差距≥5%且无合理解释时须联合评估。在葡中企需调整招聘流程、梳理薪酬体系，确保同工同酬与数据可追溯。
一、事件概述
2026年8月5日，葡萄牙政府发布《欧盟薪酬透明指令》（Directive EU 2023/970）转置法案草案，并进入为期20天的公开咨询（至8月25日）。草案修订了2018年第60号法律（同工同酬法）及劳动诉讼程序法典，引入多项雇主新义务：
- 雇主须建立透明薪酬政策并与员工代表协商；
- 招聘时须向候选人提供起始薪资或薪资范围，禁止询问求职者当前或过往薪资历史；
- 禁止合同条款限制员工披露薪酬信息；
- 员工可每年要求了解个人薪资水平及同工种平均薪酬（按性别拆分），雇主须在两个月内答复；
- 草案还规定50人以上企业须按性别提交薪酬差距报告。
二、背景分析
欧盟薪酬透明度指令2023年6月获批，成员国转置截止日期为2026年6月7日，葡萄牙未能在截止日前完成转置。欧盟仅斯洛伐克、意大利、立陶宛、马耳他4国按时完成，其余23国仍在推进。
葡萄牙的转置模式为「政府主导计算」：由公共部门结合雇主已申报的Relatorio Unico数据计算薪酬差距指标，而非要求雇主自报独立数据。草案确认不同规模企业的报告要求及时间：
- 150 - 249人企业须于2027年6月7日前提交首份报告（覆盖2026基准年）；
- 250人以上企业每年报告；
- 100 - 149人企业每3年报告（2031年首报）。
三、关键数据
- 草案发布时间：2026年8月5日；
- 公开咨询截止：8月25日；
- 欧盟转置截止日：2026年6月7日（葡萄牙逾期）；
- 150 - 249人雇主首份薪酬差距报告截止时间：2027年6月7日；
- 须提交薪酬数据企业规模：50人以上；
- 报告频次：250人以上每年、50 - 249人每3年；
- 性别薪酬差距≥5%且无法合理解释时须进行联合薪酬评估。
四、影响解读
对在葡萄牙用工的中企而言，薪酬透明转置草案落地后将带来四方面合规变化：
- 招聘环节须公布薪资范围且禁问薪资史，外派与本地招聘流程需调整；
- 薪酬数据报告义务将增加HR合规工作量，薪酬结构须按性别维度可核算；
- 员工薪酬信息权扩大，薪酬保密条款失效；
- 若出现无正当理由的5%以上性别薪酬差距，须开展联合薪酬评估并限期整改。
建议在葡中企提前梳理薪酬体系，确保同工同酬与数据可追溯。
五、来源引用
Ecija律所（2026年8月）：https://www.ecija.com/adcecija/en/wage-transparency-what-is-set-out-in-the-draft-bill-transposing-the-european-directive
六、Q&A
| 问题 | 回答 |
|---|---|
| 葡萄牙薪酬透明转置草案何时生效？ | 草案2026年8月5日发布并公开咨询至8月25日，正式法律尚未生效；欧盟要求成员国在2026年6月7日前完成转置，葡萄牙已逾期。 |
| 葡萄牙薪酬透明法案对雇主有哪些新要求？ | 招聘须告知起始薪资或薪资范围、禁止询问薪资历史、员工可要求了解薪酬信息（雇主须2个月内答复）、50人以上企业按性别报告薪酬差距。 |
| 在葡萄牙的中企何时提交首份薪酬报告？ | 150 - 249人雇主须于2027年6月7日前提交首份报告（覆盖2026基准年），250人以上每年报告，50 - 249人每3年报告。 |
给中国出海企业的关键提示
葡萄牙于2026年8月5日发布《欧盟薪酬透明指令》转置草案，逾期未完成欧盟转置。在葡中企须关注四方面合规变化：
- 招聘须公布薪资范围，禁止询问薪资历史
- 50人以上企业须按性别提交薪酬差距报告
- 员工可要求薪酬信息，雇主须2个月内答复
- 性别薪酬差距≥5%且无合理解释时须联合评估
葡萄牙的薪酬透明法规和报告义务，本质是合规成本与用工透明度的平衡——对中企出海有着提前梳理薪酬体系、确保同工同酬与数据可追溯的指导意义。
