攀华集团在菲律宾萨兰加尼省投资建设的千万吨级综合钢铁项目一期计划于2026年6月投产，投资约10亿美元，创造超4000个直接就业岗位。项目总投资35亿美元，全部建成后年产钢铁最高1000万吨，带动就业超2.5万人。中企须熟悉菲律宾最低工资、13薪、SSS社保等劳动法规，并提前规划外籍技术工人工作许可，建立本地化人才培养体系。
一、事件概述
攀华集团在菲律宾萨兰加尼省投资建设的千万吨级综合钢铁项目一期计划于2026年6月投产。项目一期位于马阿西姆镇，聚焦板材生产，投资约10亿美元，预计创造超过4000个直接就业岗位。该项目总投资约35亿美元（约合237亿人民币），分三期建设，全部建成后年产钢铁产品最高达1000万吨，可满足菲律宾基建与工业用钢需求，全部建成后带动就业超2.5万人，被视为中菲务实合作标志性工程。
二、背景分析
菲律宾近年基础设施建设提速，本土钢铁产能严重不足，长期依赖进口。攀华项目落地萨兰加尼，既契合菲政府推动制造业本地化、降低钢材进口依赖的政策导向，也是中国企业产能出海、就近服务东南亚市场的典型案例。菲律宾贸工部长5月专门在苏州与攀华集团董事长会晤，就项目投产推进与投资营商环境深入交流，显示菲方对该项目的高度重视。
三、关键数据
| 数据指标 | 详情 |
|---|---|
| 一期投资 | 约10亿美元 |
| 一期投产时间 | 预计2026年6月 |
| 项目总投资 | 35亿美元 |
| 全部建成后年产钢铁量 | 最高1000万吨 |
| 一期创造直接就业人数 | 超4000人 |
| 全部建成后带动就业人数 | 超2.5万人 |
| 主要产品 | 薄板、钢坯等 |
| 攀华集团地位 | 中国民营最大的薄板生产商之一 |
四、影响解读
对出海制造业企业，攀华项目的用工模式具有参考价值：4000人直接就业意味着大量本地蓝领招聘、培训与劳动关系管理需求，中企须熟悉菲律宾劳动法规最低工资、13薪、SSS社保等合规要求。同时，大型基建项目的外籍技术工人配额、工作许可申请周期较长，建议提前规划中方技术人员的工签办理，并建立本地化的人才培养体系，以支撑项目长期运营。
五、来源引用
新浪财经（2026年5月27日），资料来源：https://finance.sina.com.cn/wm/2026-05-27/doc-inhzivfn0772532.shtml
六、Q&A
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 攀华菲律宾钢铁项目一期什么时候投产？ | 一期计划2026年6月投产，聚焦板材生产，投资约10亿美元，预计创造超过4000个直接就业岗位。 |
| 攀华项目全部建成后能带动多少就业？ | 全部建成后预计带动就业超2.5万人，年产钢铁产品最高1000万吨，是菲律宾最大的中资工业项目之一。 |
| 中企在菲律宾大型项目用工需要注意什么？ | 须遵守菲律宾最低工资、13薪、SSS社保等劳动法规，外籍技术工人须办理工作许可，建议提前规划工签并建立本地化人才培养体系。 |
给中国出海企业的关键提示
攀华集团在菲律宾萨兰加尼省投资35亿美元的千万吨级钢铁项目一期将于2026年6月投产，创造超4000个直接就业岗位。若吃透菲律宾用工法规可规避风险：
- 遵守最低工资、13薪及SSS社保等劳动法规
- 提前规划外籍技术工人工作许可及工签申请
- 建立本地化人才培养体系支撑长期运营
菲律宾大型基建项目的用工合规管理，本质是中企产能出海的关键挑战——对中企出海有着降低法律风险、保障项目顺利投产的参考意义。
