菲律宾劳工部自2026年6月9日起将外国人就业许可证审批权全面上收马尼拉中央办公室，废止地方审批权，标志外籍用工监管转向全流程统一追溯。新政统一劳动力市场测试与经济需求评估标准，材料核验更严，违规企业最高罚1万比索，涉事外籍人员5-10年内不得申请就业许可。在菲中企须建立签证工签全流程内部审查机制，严控公示与续期，预留更充裕排期，必要时借助EOR隔离雇主风险。
一、事件概述
菲律宾劳工部(DOLE)依据第248-B号部门命令，自2026年6月9日起将外国人就业许可证(AEP)的受理、审核、签发与执法全面上收马尼拉中央办公室，废止地方区域办公室审批权。此举标志外籍用工监管从"分散审批"转向全流程统一追溯。
二、背景分析
菲律宾奉行"本地优先"政策，AEP仅在确认无合适菲籍人选时核发。2026年新政统一LMT劳动力市场测试与ENT经济需求评估标准，材料核验更严苛，虚假申报极易被驳回，且将招聘公示、在职用工、技能转移纳入常态化监管。
三、关键数据
- 生效日：2026-06-09
- 审批权限调整：全面中央化，地方办停办AEP
- 违规处罚：违规企业单次最高罚10,000菲律宾比索；涉事外籍人员限制5—10年内不得申请任何就业许可
- 特殊规则：高管可豁免市场公示，其余须完成经济需求评估
四、影响解读
在菲中企须搭建签证工签全流程内部审查机制，严控招聘公示、许可续期与材料报备，杜绝无证用工与公示不合规。中央化将拉长办理周期、提高驳回率，建议预留更充裕的用工排期，必要时借助EOR隔离雇主风险。
五、来源引用
菲律宾劳工部第248-B号部门命令；ASEAN Briefing 与 TTFC Law 2026用工指南。
六、Q&A
Q：菲律宾AEP中央化改了什么？
A：2026年6月9日起AEP受理、审核、签发与执法全部上收马尼拉中央，地方办停办，标准全国统一。
Q：违规后果有多严重？
A：企业单次最高罚1万比索，涉事外籍人员5—10年内不得申请任何就业许可，处罚力度大幅升级。
Q：在菲中企应如何应对？
A：建立工签全流程内部审查，严控公示与续期，预留更充裕排期，必要时用EOR隔离风险。
给中国出海企业的关键提示
菲律宾劳工部自2026年6月9日起将外国人就业许可证审批全面上收马尼拉中央，地方办公室停办。在菲中企若忽视新规，可能面临高额罚款和人员限制。若吃透以下三条可降低风险：
- 建立签证工签全流程内部审查机制，严控招聘公示与许可续期
- 预留更充裕的用工排期，应对中央化导致的办理周期拉长和驳回率上升
- 必要时借助EOR（名义雇主）隔离雇主风险
菲律宾的海外用工法规和业务布局，本质是从分散审批转向全流程统一追溯——对中企出海有着警示用工合规、强化内部审查的深远意义。
