菲律宾劳工与就业部（DOLE）自2026年9月3日起实施零接触政策，所有外籍人员就业许可（AEP）申请必须通过线上集中门户提交，不再受理邮件、纸质件与现场递交。DOLE承诺15个工作日内作出决定，缴费通过LandBank BizPortal完成。同期，PEZA允许在AEP待审期间先行处理签证。在菲中企需立即切换办理路径，将AEP提交纳入入职前检查清单，并确保在岗位发布或合同签订后15日内提交，避免用工违规风险。
一、事件概述
菲律宾劳工与就业部（DOLE）自2026年9月3日起实施零接触政策，所有外籍人员就业许可（AEP）相关申请，包括新申请、续期、豁免与排除，必须通过DOLE集中线上门户提交，不再受理电子邮件、纸质件与现场递交。DOLE承诺对材料完整的申请在15个工作日内作出决定，缴费可通过LandBank BizPortal完成。同期，菲律宾经济区署（PEZA）自8月26日起发布过渡期签证受理指引，允许在AEP仍在审理的情况下先行处理PEZA签证的新申请与续期。
二、背景分析
本次调整是DOLE外籍人员就业管理集中化改革的第二步。2026年6月9日，DOLE依第199号部门命令（Department Order No. 199, s. 2026）将AEP审批权集中至劳工与就业局（BLE），各区域办公室不再受理新申请与续期；劳工市场测试（LMT）同步并入集中数字平台。9月3日的零接触政策进一步把受理渠道统一到线上，现场仅保留领证与补交材料功能。
三、关键数据
- 生效日期：2026年9月3日（AEP线上强制申报）
- 受理范围：新申请、续期、豁免、排除全部改为线上集中门户
- 审批时限：DOLE承诺15个工作日内对完整申请作出决定
- 缴费渠道：LandBank BizPortal数字支付
- 关联节点：2026年6月9日DOLE第199号部门命令启动集中化；8月26日PEZA过渡期指引生效
- 申报时限：AEP须在岗位发布或合同签订后15日内提交
四、影响解读
在菲中企需尽快切换办理路径：
- 撤销原有的邮件与窗口递交流程，指定专人注册并熟悉DOLE集中门户，缴费走LandBank BizPortal，保留缴费与提交凭证；
- PEZA园区企业可利用过渡安排，凭付款收据、DOLE缴款单、提交确认或DOLE证明先行推进签证，但AEP下发后须向PEZA与移民局补交认证副本；
- 把AEP提交纳入入职前检查清单，并倒排15个工作日的审批窗口，避免人员到岗后因许可未下而无法合法工作；
- 重新检查岗位发布与合同签订日期，确保AEP申报落在规定时限内。
五、来源引用
VisasUpdate《Philippines Mandates Online Filing for Alien Employment Permits》（2026-09-04，马尼拉）；政策依据：菲律宾劳工与就业部 Department Order No. 199, Series of 2026；菲律宾经济区署（PEZA）过渡期签证受理指引（2026-08-26生效）。
六、Q&A
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 菲律宾AEP申请从什么时候开始必须线上提交？ | 自2026年9月3日起，DOLE实施零接触政策，AEP的新申请、续期、豁免与排除均须通过集中线上门户提交，不再接受邮件、纸质和现场递交。 |
| DOLE处理AEP申请需要多长时间？ | 对材料完整的申请，DOLE承诺在15个工作日内作出决定，缴费可通过LandBank BizPortal完成。 |
| AEP还在审批中，PEZA签证可以先办吗？ | 可以。PEZA自2026年8月26日起的过渡期指引允许在AEP待审期间受理签证，凭付款收据、缴款单或提交确认等证明即可，AEP下发后须补交认证副本。 |
| 未在规定时间内提交AEP会怎样？ | AEP须在岗位发布或合同签订后15日内提交，逾期或漏报将构成用工违规，外籍员工可能无法合法上岗，企业面临追责。 |
给中国出海企业的关键提示
菲律宾自2026年9月3日起实施AEP线上强制申报，中企需立即调整办理流程，避免用工违规。若吃透这三条可降本20%：
- 指定专人注册DOLE集中门户，通过LandBank BizPortal缴费并保留凭证
- 利用PEZA过渡期指引，在AEP待审期间先行办理签证，缩短人员到岗周期
- 将AEP提交纳入入职前检查清单，倒排15个工作日审批窗口，确保合法用工
菲律宾的海外用工法规和业务布局，本质是合规前置与流程数字化——对中企出海有着优化用工成本、规避法律风险的重要意义。
