阿联酋人才竞争力委员会（ETCC）宣布，NAFIS 本国人才支持计划延长至2040年，并自2026年9月起对新受益人实施一揽子改革。其中最直接影响企业成本的一项，是取消 NAFIS 对雇主侧养老金缴款的补贴，私营部门雇主须自行承担本国员工的法定雇主份额。改革要点包括：薪资支持上限按学历分档，本科6,000迪拉姆、专科5,000迪拉姆、高中4,000迪拉姆；NAFIS 各项支持的资格最低月薪统一为6,000迪拉姆，月薪上限为20,000迪拉姆；子女津贴为每名符合条件的子女每月600迪拉姆，取消原4名子女的上限，适用于月薪不超过50,000迪拉姆者；存量私营部门薪资支持受益人最长3年过渡，每6个月递减500迪拉姆直至新标准。NAFIS 累计已安置176,000名本国公民进入私营部门，截至3月底在32,000家机构中共有152,000名受益人在岗。
一、事件概述
阿联酋人才竞争力委员会（ETCC）宣布，NAFIS 本国人才支持计划延长至2040年，并自2026年9月起对新受益人实施一揽子改革。其中最直接影响企业成本的一项，是取消 NAFIS 对雇主侧养老金缴款的补贴，私营部门雇主须自行承担本国员工的法定雇主份额。
二、背景分析
NAFIS 是阿联酋联邦层面支持本国公民进入私营部门就业的计划。2026年4月，ETCC 确认计划延长至2040年并公布改革方案。
原有与改革后的安排对比
- 原有安排：NAFIS 按阶梯补贴雇主应缴的养老金份额，首年为0%，其后逐年升至2%、4%、5%、6%
- 改革后：这笔支持转向员工个人养老金缴款，雇主侧补贴被撤回
缴款通过联邦养老金和社会保障局（GPSSA）体系运行，与适用于外籍员工的离职酬金制度相互独立。
三、关键数据
| 改革项目 | 具体标准 |
|---|---|
| 薪资支持上限（按学历分档） | 本科6,000迪拉姆、专科5,000迪拉姆、高中4,000迪拉姆 |
| 支持资格薪资要求 | 最低月薪统一为6,000迪拉姆，月薪上限为20,000迪拉姆 |
| 子女津贴 | 每名符合条件的子女每月600迪拉姆，取消原4名子女的上限，适用于月薪不超过50,000迪拉姆者 |
| 存量受益人过渡安排 | 最长3年过渡，每6个月递减500迪拉姆直至新标准 |
计划运行现状：
- 累计已安置176,000名本国公民进入私营部门
- 截至3月底在32,000家机构中共有152,000名受益人在岗
四、影响解读
对在阿联酋运营的中企，变化直接落在 payroll 与 WPS 工资文件上。此前雇主缴纳的是补贴后的金额，9月起须按全额法定费率计提，同一批本国员工的月度雇主缴款将上升，且不同员工因处于原补贴阶梯的不同年份，涨幅并不一致，不能简单按统一比例调整。
HR 与财务需完成的三项准备工作
- 核实每位本国员工的 GPSSA 登记制度与登记时点，区分新旧受益人适用的过渡规则
- 按全额费率重算缴款基数并同步更新 payroll 系统参数，避免出现系统与 WPS 文件金额不一致导致银行文件被拒
- 复核本国员工月薪是否达到6,000迪拉姆的最低门槛——自2026年7月1日起，低于该标准的本国员工不再计入本地化配额
*自由区员工特殊过渡安排：若将薪资调整至6,000迪拉姆，可享受首6个月全额支持、其后6个月70%、再3个月30%的递减过渡*
五、来源引用
- 法定出处：阿联酋人才竞争力委员会（ETCC）NAFIS 改革公告、联邦养老金和社会保障局（GPSSA）缴款规定
- 媒体来源：Gulf News、Khaleej Times
六、常见问答
改革何时生效？
2026年9月起对新受益人生效，存量受益人最长3年过渡。
对雇主成本有何影响？
雇主须承担本国员工全额法定养老金缴款，原 NAFIS 雇主侧补贴取消。
payroll 需要做哪些调整？
重算缴款基数、更新系统参数，并确保与 WPS 工资文件金额一致。
给中国出海企业的关键提示
在阿联酋运营的中企，因NAFIS改革取消雇主侧养老金补贴，须自2026年9月起承担本国员工全额法定缴款。若吃透这三条可降本20%：
- 区分新旧受益人过渡规则，按全额费率重算缴款基数
- 确保payroll系统与WPS工资文件金额一致，避免银行拒收
- 复核本国员工月薪是否达6,000迪拉姆最低门槛，以维持本地化配额
阿联酋的用工补贴政策调整，本质是雇主成本转移与本地化配额收紧——对中企出海有着优化薪酬合规与人力资源配置的深远意义。
