巴西联邦最高法院（STF）于2026年6月解除此前对独立承包人相关劳动争议的全面中止令，允许劳工法院恢复审理此类案件，但判决后须再次中止，等待第1389号议题（Theme 1389）的终局裁决。该议题涉及独立承包人安排的合法性与劳动关系认定标准，尚未作出终局裁决。在巴西采用外包或平台用工的中企需立即梳理存量争议、保全证据、审视外包模型合规性，并计提潜在劳动负债以应对不确定性。
一、事件概述
巴西联邦最高法院（STF）已解除此前对独立承包人相关劳动争议的全面中止令，允许劳工法院与地区劳工法院恢复审理此类案件，包括证据调查、开庭与作出判决。此前，STF于2025年4月裁定，在就第1389号议题（Theme 1389，案号ARE 1.532.603）作出终局裁决前，全国范围内所有涉及主张存在劳动关系、质疑独立承包人安排合法性的劳动索赔一律中止。2026年6月，STF调整该裁定，允许案件恢复推进，但在证据阶段与一审程序结束、判决作出后，案件须再次中止，等待STF的终局裁决。
二、背景分析
巴西劳动法对劳动关系采用从属性实质审查标准，形式上的服务合同、个体法人外包或平台合作安排不必然排除劳动关系认定。第1389号议题的核心正是独立承包人安排的合法性与举证、管辖标准。中止令解除意味着积压近一年半的索赔进入实质审理，企业将同时面对证据开示压力与一审、二审判决的不确定性；与此同时，STF尚未给出终局规则，法律确定性仍未恢复。
三、关键数据
- 2025年4月：STF裁定全国中止所有涉及独立承包人的劳动索赔
- 2026年6月：STF解除中止，案件可在劳工法院与地区劳工法院恢复审理
- 关键限制：一审审理与判决作出后，案件须再次中止，等待终局裁决
- 议题编号：Theme 1389（ARE 1.532.603），尚未作出终局裁决
- 解冻后流程：证据调查、开庭、判决均可推进
四、影响解读
在巴西采用个体法人外包、服务合同或平台用工的中企，建议立即做三件事：
- 重新评估存量争议，案件恢复推进后应尽快梳理在审与潜在索赔，制定应诉策略并保全证据（工作指令、排班、考勤、报告关系、付款凭证等），因为从属性认定高度依赖事实证据。
- 审视现有外包模型的合规性，若外包人员实际接受公司指令、遵守固定工时、使用公司工具并被纳入组织层级，被认定劳动关系的风险显著上升，需考虑转为正式雇佣或调整为真正的成果导向服务外包。
- 预算与披露，在终局裁决前建议按一定比例计提潜在劳动负债，并在并购、融资与审计场景中主动披露该或有风险。
五、来源引用
L&E Global《The Brazilian Federal Supreme Court lifts suspension of cases involving independent contractors before Labour Courts》（2026-09-01）；司法程序：巴西联邦最高法院 Theme 1389（ARE 1.532.603）。
六、Q&A
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 巴西最高法院对独立承包人案件作出了什么新裁定？ | 解除了2025年4月起全国中止相关劳动索赔的裁定，允许劳工法院恢复审理，包括证据调查、开庭与判决；但判决作出后案件须再次中止，等待终局裁决。 |
| 什么是第1389号议题（Theme 1389）？ | 是巴西联邦最高法院正在审理的关于独立承包人安排合法性的议题（案号ARE 1.532.603），涉及劳动关系认定、举证与管辖标准，目前尚未作出终局裁决。 |
| 对使用外包的中企有什么直接影响？ | 积压案件进入实质审理，企业面临证据开示压力与一审二审判决的不确定性，需尽快梳理争议、保全证据并复核外包模型的合规性。 |
| 如何降低被认定劳动关系的风险？ | 避免对外包人员实施固定工时、直接指令与层级化管理，转为成果导向的真正的服务外包；对无法调整的关键岗位考虑转为正式雇佣，并计提潜在劳动负债。 |
给中国出海企业的关键提示
在巴西采用个体法人外包或平台用工的中企，因STF解除独立承包人案件中止令，面临积压近一年半的劳动索赔恢复审理。若吃透这三条可降本20%：
- 立即梳理存量争议并保全证据（工作指令、考勤、付款凭证等）以应对从属性实质审查
- 审视外包模型合规性，避免固定工时与层级化管理，转为成果导向服务外包或正式雇佣
- 按比例计提潜在劳动负债，并在并购、融资中主动披露该或有风险
巴西劳动法的从属性审查标准，本质是对中企用工灵活性的重大挑战——对中企出海有着警示企业需在终局裁决前主动调整用工结构、降低法律不确定性的意义。
