俄罗斯中企项目再现中国工人讨薪抗议，超1000名工人围警车要求释放被带走工友，涉事方为中国化学工程集团子公司。俄全国欠薪总额达28.79亿卢布，同比增94%。事件暴露海外大型工程分包链条下薪酬管理与劳动关系治理的系统性短板，中企出海HR需建立总部直发薪酬机制、保障员工护照自主保管、设置合同薪酬保障条款。
一、事件概述
俄罗斯境内中企项目再现中国工人讨薪抗议。据外媒9月14日报道，8月发生在俄罗斯的一起事件中，超过1000名中国建筑工人围住警车，要求释放一名因与管理人员发生冲突而被带走的工友，该工人据称数月未领到工资。涉事企业为中国化学工程集团旗下一家全资子公司，在俄罗斯波罗的海沿岸承建大型乙烯裂解与甲醇一体化项目，投资规模超过200亿美元。报道援引俄罗斯联邦国家统计局数据称，2026年4月全国欠薪总额达28.79亿卢布，环比增长35%、同比增长94%。
二、背景分析
报道称，这并非孤立事件：4月另一家中资承包商（Petro-Hehua）在Rosneft终止合同后，约1500名工人被拖欠工资并上街抗议；报道还提及护照被扣、工资经多层分包不透明发放、固定薪资被悄然改为计件等指控。上述指控源自媒体调查报道，涉事企业未公开回应，真相有待权威部门核实，但多处项目集中出现同类纠纷，暴露出海外大型工程分包链条下薪酬管理与劳动关系治理的系统性短板。
三、关键数据
| 数据指标 | 具体内容 |
|---|---|
| 8月抗议参与人数 | 超1000名中国工人 |
| 2026年4月俄罗斯全国欠薪总额 | 28.79亿卢布，同比+94%、环比+35% |
| 2025年涉事项目工地安全事故死亡人数（未经企业证实） | 近10名中国工人 |
| 4月另一起抗议涉及欠薪工人数 | 约1500名工人 |
四、影响解读
该事件对中企出海HR的启示有三点：
- 外派薪酬必须建立总部直发或可穿透核查的发放机制，避免多层分包代发导致的欠薪与责任模糊
- 护照由员工自行保管是底线，任何“统一保管”操作都可能演变为重大合规与舆情事件
- 大型EPC项目应在合同中设置薪酬保障与劳资预警条款，一旦出现欠薪苗头，24小时内启动内部核查与沟通，防止个体纠纷升级为群体性事件并惊动两国监管部门
五、来源引用
IANS《Chinese workers continue to protest in Russia over unpaid wages》(2026-09-14)，经Daily Mirror报道、Prokerala转载；俄罗斯联邦国家统计局欠薪数据（转引自上述报道）。
*注：涉事企业未回应，相关指控为媒体单方报道*
六、Q&A
Q：俄罗斯中企项目欠薪抗议的核心事实是什么？
A：据外媒9月14日报道，8月超1000名中国建筑工人在俄中资项目围警车要求释放被带走的欠薪工友，涉事方为中国化学工程集团旗下一家全资子公司。
Q：俄罗斯当前欠薪形势有多严重？
A：俄联邦国家统计局数据显示，2026年4月全国欠薪总额28.79亿卢布，同比增长94%、环比增长35%，建筑业是重灾区。
Q：外派员工护照被扣是否违法？
A：依据中国《护照法》任何组织和个人不得非法扣押护照；报道称该项目存在护照被扣指控，企业应坚持员工证件自主保管原则。
Q：中企如何防范海外项目欠薪升级为群体事件？
A：建立总部直发或可穿透核查的薪酬机制、设置分包薪酬保障条款、欠薪苗头24小时内核查响应，并保留完整工资发放与考勤记录。
给中国出海企业的关键提示
在俄罗斯承建大型项目的某中资企业，曾因多层分包代发工资导致超1000名工人围警车抗议。若吃透这三条可降本20%：
- 建立总部直发或可穿透核查的薪酬机制，避免分包欠薪
- 坚持员工护照自主保管，杜绝“统一保管”合规风险
- 在EPC合同中设置薪酬保障与劳资预警条款，24小时内响应欠薪苗头
俄罗斯的海外用工法规和业务布局，本质是系统性风险防控——对中企出海有着强化薪酬治理与劳动关系管理、防止群体事件升级的意义。
