阿联酋本地化政策加码，依据Nafis计划，雇佣50人以上且含技能岗位的企业须在2026年底实现本地员工占比10%，并每年递增2%，未达标将面临阶梯罚款。政策覆盖金融、科技、制造等行业，并通过联邦法令打击虚假本地化。关键数据包括：50人以上企业2026年底本地化10%（每年+2%）；2026年违规罚款10.8万迪拉姆/年（即9000迪拉姆/月）；20至49人14个行业须2025年底前雇2人、2026年底第3人；自由区豁免；虚假本地化依Federal Decree-Law No.9/2024罚10万至100万迪拉姆。在阿中企须制定本国公民招聘与培养路线图，避免以挂靠规避，并将本地化指标纳入人力预算与KPI，防范高额罚款与资质风险。
一、事件概述
阿联酋本地化加码，2026年底民企技能岗须达10%，依据Nafis计划，雇佣50人以上且含技能岗位的企业须在2026年底实现本地员工占比10%，并每年递增2%，未达标将面临阶梯罚款。
二、背景分析
阿联酋以「阿化」提升本国公民在私营部门就业，覆盖金融、科技、制造等行业，并通过联邦法令打击虚假本地化，要求企业真实聘用与培养本国人才而非名义挂名。
三、关键数据
- 50人以上企业2026年底本地化10%（每年+2%）
- 2026年违规罚款10.8万迪拉姆/年（即9000迪拉姆/月）
- 20至49人14个行业须2025年底前雇2人、2026年底第3人
- 自由区豁免
- 虚假本地化依Federal Decree-Law No.9/2024罚10万至100万迪拉姆
四、影响解读
在阿中企须制定本国公民招聘与培养路线图，避免以挂靠规避，并将本地化指标纳入人力预算与KPI，防范高额罚款与资质风险。
五、来源引用
阿联酋政府官网u.ae；Nafis官方计划说明；kayrouzandassociates.com；kisser.legal。
六、Q&A
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 目标？ | 50人以上企业2026年底本地化10%。 |
| 罚则？ | 违规9000迪拉姆/月，虚假本地化10万至100万。 |
| 自由区？ | 自由区企业豁免本地化义务。 |
给中国出海企业的关键提示
阿联酋本地化政策持续加码，2026年底前，雇佣50人以上且含技能岗位的企业须实现本地员工占比10%，并每年递增2%。未达标将面临阶梯罚款，虚假本地化将依据联邦法令处以高额罚款。在阿中企须制定本国公民招聘与培养路线图，将本地化指标纳入人力预算与KPI，以防范合规风险。
- 50人以上企业2026年底本地化10%（每年+2%），违规罚款9000迪拉姆/月
- 20至49人14个行业须2025年底前雇2人、2026年底第3人
- 自由区企业豁免本地化义务，虚假本地化罚10万至100万迪拉姆
阿联酋的海外用工法规和业务布局，本质是强制推动本国公民在私营部门就业的“阿化”战略——对中企出海有着警示企业必须真实聘用与培养本国人才，而非名义挂靠，否则将面临高额罚款与资质风险的意义。
