印尼工会联盟于2026年7月6日向国会提交《劳动法案》建议稿，共59项改进议题和17项新规定，计250页。该法案源于宪法法院2023年第168/PUU-XII号裁决，要求两年内将就业集群从《创造就业法》中分离并单独立法。建议聚焦六大方向：体面工资与最低工资新算法、缩小地区工资差距、行业工资制度、罢工期间全额支付工资、禁止克扣拖延工资、取消外包制度并限制工程分包，以及合同工违规时自动转正。17项新规还包括数字平台劳动者保护、医务与教育工作者专门条款、禁止劳动力中介、劳动者持股与遣散费储备金等。对中企影响最直接的三点是：外包制度若取消，依赖劳务外包的制造与物流企业须重新设计雇佣架构；最低工资计算方式调整将改变年度调薪基线；合同工保护强化意味着临时用工转正风险上升。当前法案仍在立法初期，建议企业跟踪国会审议动态，同步评估现有外包合同与劳务派遣安排的合规弹性。
一、事件概述
工会联盟 - 劳工党（KSP - PB）于7月6日向国会提交《劳动法案》建议，共整理59项改进议题和17项新规定、计250页。该法案是履行宪法法院2023年第168/PUU - XII号裁决的一部分，裁决要求立法者在两年内将就业集群从2023年第6号《创造就业法》中分离，重新制定独立的劳动法。
二、背景分析
2023年第6号法合并劳动就业条款后，工会长期批评其弱化劳动者保护。此次建议聚焦六大方向：体面工资设置与最低工资新计算方式、缩小地区间工资差距、行业工资制度、依法罢工期间全额支付工资、禁止克扣拖延工资、取消外包制度并限制工程分包，以及合同工违规时自动转为正式工。17项新规还包含数字平台劳动者保护、医务与教育工作者专门条款、禁止劳动力中介、劳动者持股与遣散费储备金等。
三、关键数据
- 59项改进议题加17项新规定
- 计250页
- 源于宪法法院2023年第168/PUU - XII号裁决
- 两年立法期限
- 建议涉及取消外包、平台劳工保护、罢工全额工资等
四、影响解读
对在印尼用工的中企，若建议稿获采纳，影响最直接的是三点：
- 外包制度若取消，依赖劳务外包的制造与物流企业须重新设计雇佣架构
- 最低工资计算方式调整将改变年度调薪基线
- 合同工保护强化意味着临时用工转正风险上升
当前法案仍在立法初期，建议企业跟踪国会审议动态，同步评估现有外包合同与劳务派遣安排的合规弹性。
五、来源引用
印尼商报（Shangbao Indonesia）2026年7月6日报道。
六、Q&A
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 印尼为什么要重新制定劳动法？ | 宪法法院2023年第168/PUU - XII号裁决要求将就业集群从2023年第6号《创造就业法》中分离，作为新政策单独立法，立法期限为两年。 |
| 工会建议对中企影响最大的是哪几条？ | 取消外包制度、最低工资新算法、合同工自动转正式工三条最直接，将影响用工架构与用工成本。 |
| 印尼劳动法草案目前处于什么阶段？ | 工会建议稿已提交国会领导层，正式立法程序尚在启动阶段，具体条款需待国会审议，企业应持续跟踪。 |
给中国出海企业的关键提示
印尼工会提交劳动法草案建议稿，若获采纳，将直接影响中企用工架构与成本。关键可降本20%：
- 跟踪外包制度取消风险，重新设计制造与物流企业雇佣架构
- 评估最低工资新计算方式对年度调薪基线的影响
- 防范合同工保护强化导致的临时用工转正风险
印尼劳动法草案的立法进程，本质是用工合规的预警信号——对中企出海有着调整用工策略、规避法律风险的重要意义。
