国际劳工组织在乌拉圭蒙特维多举行的全球家政工大会上公布新估算：全球约8000万家政工中，6650万人（83.1%）仍处于非正规就业，平均工资仅为其他雇员月工资的53.3%，女性占77.2%。
一、事件概述
2026年11月3日至5日，国际劳工组织（ILO）与国际社会保障协会（AISS）合办、西班牙国际发展合作署（AECID）支持的全球大会在乌拉圭蒙特维多举行，主题为「家政工作：从权利到现实」。会议纪念2011年《家政工公约》（第189号公约）及第201号建议书通过15周年，来自各国政府、雇主组织、工人组织以及家政工与其雇主组织的代表共同总结进展，并制定未来十五年把法定权利转化为实际保护的策略。
二、背景分析
家政工承担儿童照护、老人陪护、家务烹饪等大量日常工作，却长期属于保护与薪酬水平最低的劳动者群体。人口老龄化与照护需求上升、国际移民与流动、数字平台改变招工方式，以及气候变化、冲突与危机带来的新脆弱性，都在重塑这个群体。政策重点不只是出台新法律，还包括简化用工登记、完善社保保护、支持家庭雇主履行义务，并保障家政工在相关决策中的发言权。
三、关键数据
- ILO 于2026年10月27日发布的新估算显示：① 全球家政工约8000万人
- ② 其中6650万人（八成三，83.1%）仍处于非正规就业，往往缺少有效劳动保护与社会保障
- ③ 家政工平均工资仅为其他雇员月工资的53.3%
- ④ 35.2%的家政工每周工作至少49小时
- ⑤ 女性占家政工总数77.2%，女性家政工平均工资仅为其他雇员月工资的48%
- ⑥ 在有2019与2025年可比数据的国家中，超过半数已降低家政工非正规程度
- ⑦ 发言代表包括 ILO 拉美与加勒比地区主任、ILO 劳动与社会保障部主任
四、影响解读
对家政、陪护、育儿等有外包用工安排的出海企业，以及驻外人员家庭，家政工的非正规就业与低薪酬是东道国劳动保护的重点关注点。企业在安排驻外员工家庭配套时，应关注本地家政用工的合规登记与社保状况。从雇主品牌与 ESG 视角看，家庭服务供应链的用工正规化程度也可能被纳入供应链审查范围。
五、来源引用
六、常见问答
全球家政工规模与非正规就业比例是多少？
ILO 估算全球约8000万家政工，其中6650万人（83.1%）处于非正规就业，常缺少有效劳动与社保保护。
家政工薪酬与工时状况如何？
平均工资仅为其他雇员的53.3%；35.2%每周工作至少49小时；女性占77.2%，女性家政工平均工资仅为其他雇员的48%。
本次大会在何地举行、纪念什么？
2026年11月3日至5日在乌拉圭蒙特维多举行，纪念第189号家政工公约及配套第201号建议书通过15周年。
大会讨论了哪些重点议题？
包括公平薪酬、合理工时、社会保障、劳动监察、暴力与骚扰防治、司法救济、技能认定、公平招聘、社会对话与集体谈判，并关注老龄化、移民、数字平台与危机冲击。
给中国出海企业的关键提示
先核查驻外员工家庭所用家政工的登记与社保状态，别把这块留在合规清单之外。
