2026年6月，国际劳工大会高票通过首个全球性《平台经济体面工作公约》（C193），为数字平台劳动者权利保障设立国际标准。该公约要求成员国确保所有平台工作者，无论其就业状态如何分类，均享有基本劳动权利、算法透明度及正当程序保护。这标志着全球平台经济用工监管进入新阶段，对广泛使用平台模式的中企出海业务将产生深远影响。
一、事件概述
2026年6月12日，第114届国际劳工大会在日内瓦以406票赞成、8票反对、36票弃权通过《平台经济体面工作公约》（第193号公约），这是全球首个专门针对数字平台劳动者保护的国际劳工标准。该公约要求成员国确保数字平台劳动者享有基本劳动权利，包括结社自由和集体谈判权、免受歧视、禁止强迫劳动和童工、以及安全和健康的工作环境。公约适用于所有数字劳动平台及平台工作者，不论其就业状态如何分类。
二、背景分析
全球数字平台经济快速扩张，外卖骑手、网约车司机、在线自由职业者规模持续增长。然而，平台工作者普遍面临就业状态模糊（被归类为独立承包商而非雇员）、收入不稳定、缺乏社会保障、算法管理不透明等问题。ILO总干事吉尔伯特·洪博指出，该公约确保了技术创新与新商业模式与劳动者权利、公平竞争和可持续经济增长并行不悖。公约还特别关注算法管理透明度、数据隐私保护和工作终止/账户停用的正当程序。
三、关键数据
| 数据类别 | 详情 |
|---|---|
| 投票结果 | 406票赞成/8票反对/36票弃权 |
| 成员国 | 187个ILO成员国 |
| 覆盖范围 | 所有数字劳动平台（网约车、外卖配送、在线自由职业等） |
| 公约编号 | C193 |
| 关键条款 | 15条，涵盖基本权利、职业安全卫生、薪酬、数据保护、算法透明 |
四、影响解读
该公约对出海企业有深远影响：
- 在东南亚、拉美等地区使用平台用工的中企（如外卖、物流、电商平台运营），须关注所在国是否批准该公约，批准后需调整合同模式、薪酬结构和算法管理实践；
- 公约规定不论就业状态如何分类都享有保护，意味着「独立承包商」模式可能不再能规避雇主责任；
- 内容涉及职业安全健康、最低报酬、终止/停用的正当程序等，企业需在算法用工管理制度中预设人工复核机制。
建议中企HR和法务团队提前评估平台用工合规风险。
五、来源引用
ILO官方网站（ilo.org）「International Labour Conference ends with adoption of the first Convention on decent work in the platform economy」
给中国出海企业的关键提示
国际劳工组织通过全球首个平台经济公约，要求保障数字平台劳动者基本权利。若忽视其影响，企业用工合规风险将急剧上升。出海企业可采取以下应对措施：
- 关注业务所在国对公约的批准情况，提前调整平台用工合同模式与薪酬结构
- 重新评估“独立承包商”模式的法律风险，该模式或将无法规避雇主责任
- 在算法管理系统中，为薪酬、安全、账户停用等关键环节预设合规的人工复核机制
全球平台经济用工的规范化浪潮，本质是劳动权益保障的刚性回归——对中企出海有着重塑用工模式、防范系统性合规风险的深远意义。
