中企出海正面临来自美国和欧盟日益加剧的双重合规压力。美国方面，通过BIS堵截AI芯片采购通道并强化UFLPA执法；欧盟方面，则对Temu开出DSA首张巨额罚单，并对中资并购启动FSR深度审查。中国商务部首次适用《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，反制欧盟FSR调查。这导致中企陷入“配合美方可能违反欧盟法，配合欧盟可能违反中国法”的三方合规困境。
一、事件概述
近日中企出海面临美欧双重合规压力加剧。
1. 美国方面
堵截AI芯片采购通道：BIS堵截境外子公司AI芯片采购通道；执法持续强化：UFLPA执法持续强化。
2. 欧盟方面
开出巨额罚单：Temu被处2亿欧元DSA罚款；审查中资并购：京东收购遭FSR深度审查。
3. 中国方面
触发反制措施：同方威视案触发中国835号令反制。
二、核心风险
中企陷入双向合规困境：
- 配合美国调查可能违反欧盟法。
- 配合欧盟调查可能违反中国法。
中国835号令已首次适用，认定欧盟FSR对Nuctech的调查构成不当域外管辖。
三、预警建议
出海企业须建立中美欧三方合规评估机制，对涉及以下项目提前进行三重合规审查：
- 跨境数据流动
- 技术转移
- 政府补贴
给中国出海企业的关键提示
中企出海正面临美欧双重合规夹击，陷入三方合规困境。若忽视此风险，可能面临巨额罚款、业务受阻及法律冲突。建立有效机制可规避核心风险：
- 建立中美欧三方合规评估矩阵，定期更新法规动态
- 对跨境数据、技术转移、政府补贴项目提前进行三重审查
- 警惕合规行为冲突，避免配合一方调查而违反另一方法律
当前的美欧双重合规围堵，本质是一场复杂的法律与地缘政治博弈——对中企出海有着决定业务存续与风险边界的战略意义。
