随着《国务院关于对外投资的规定》（837号令）于2026年7月1日施行，中企出海正式从“项目审批备案型管理”迈入集“服务、监管、保护、反制”于一体的“安全化治理”新时代。面对美欧制裁、长臂管辖等法律战风险，企业合规评估框架全面升级，出海前需同步审视中国法、东道国法、第三国长臂管辖及国际法四重维度，并建立内部技术转移合规程序。
一、事件概述
2026年6月，随着《国务院关于对外投资的规定》（837号令）7月1日施行在即，业内专家指出中企出海从“项目审批备案型管理”正式进入集“服务、监管、保护、反制”于一体的“安全化治理”新时代。
二、背景分析
中国对外投资规模全球前三（2024年净额1922亿美元），但面临的风险已从商业风险扩展到美欧制裁、长臂管辖、供应链审查等法律战风险。837号令与《产业链供应链安全规定》（834号令）、《反外国不当域外管辖条例》（835号令）共同构成制度组合拳，赋予政府反制工具。
三、影响解读
对出海用工企业意味着合规评估框架全面升级：
- 出海前需同步完成中国法合规（核准备案、出口管制、数据出境）、东道国法合规（准入、税收、劳工）、第三国长臂管辖评估（美国制裁、欧盟FSR）以及国际法层面评估。
- 企业法务需建立“技术人员出境 - 技术转移实质性评估”内部合规程序。
四、关键数据
| 数据类型 | 具体数据 |
|---|---|
| 837号令施行时间 | 7月1日 |
| 2024年对外投资净额 | 1922亿美元 |
| 合规评估框架 | 四重合规评估框架 |
五、来源引用
腾讯新闻《中企出海进入“安全化治理”时代》
给中国出海企业的关键提示
随着《对外投资规定》（837号令）7月1日施行，中企出海进入“安全化治理”新时代，合规评估框架全面升级。出海前需同步完成四重评估：
- 中国法合规（核准备案、出口管制、数据出境）
- 东道国法合规（准入、税收、劳工）
- 第三国长臂管辖评估（美国制裁、欧盟FSR）
- 国际法层面评估
企业法务需建立“技术人员出境-技术转移实质性评估”内部合规程序，以应对美欧制裁、长臂管辖等法律战风险——对中企出海有着规避系统性风险、保障长期发展的意义。
