美国国土安全部于2026年8月10日发布最终规则，自2026年9月9日起扩大9-11响应及生物识别出入境费的缴纳范围。符合条件的雇主在提交H-1B和L-1延期身份申请时，即使不更换雇主，也须支付该费用。新规针对高度依赖外籍技术人才的雇主，H-1B延期申请每份4000美元，L-1延期申请每份4500美元，适用于美国境内员工至少50人且超50%持有H-1B、L-1A或L-1B身份的雇主。中企在美机构若满足条件，批量续签将显著推高年度用工预算，建议提前盘点员工签证到期时间表，将新增费用纳入派遣成本测算，并评估O-1、L-1跨国公司经理或F-1 OPT等替代路径优化签证组合。
一、事件概述
美国国土安全部8月10日发布最终规则公告，依据该新规自2026年9月9日起扩大9 - 11响应及生物识别出入境费（Biometric Entry - Exit Fee）的缴纳情形：符合条件雇主在提交H - 1B和L - 1延期身份申请时，即使不涉及更换雇主，也须支付该费用，签证雇主费用覆盖范围较此前显著扩大。
二、背景分析
该规则针对高度依赖外籍技术人才的雇主，其费用收入用于支持边境安全与生物识别系统。美国近年持续提高签证申请成本，叠加H - 1B抽签改革与薪资门槛要求，外籍人才用工总成本不断上升，对在美设立分支的中企及依赖技术人才派遣的企业形成直接成本压力。
三、关键数据
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 新规发布时间 | 2026年8月10日 |
| 生效日期 | 2026年9月9日 |
| H - 1B延期申请费用 | 每份4000美元 |
| L - 1延期申请费用 | 每份4500美元 |
| 适用条件 | 美国境内员工至少50人且超50%持有H - 1B、L - 1A或L - 1B身份 |
四、影响解读
中企在美机构若满足50人且外籍员工过半的条件，涉及H - 1B/L - 1续签时每份申请将新增数千美元成本，批量续签将显著推高年度用工预算。建议企业提前盘点在美员工签证到期时间表，将新增费用纳入薪酬与派遣成本测算，并评估通过O - 1、L - 1跨国公司经理或F - 1 OPT等替代路径优化签证组合。
五、来源引用
美国国土安全部最终规则（2026年8月10日发布）
六、Q&A
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 美国H - 1B与L - 1签证费用何时上调？ | 9月9日起生效，符合条件雇主为H - 1B延期申请支付4000美元、L - 1延期申请支付4500美元生物识别费。 |
| 哪些雇主需要缴纳这笔费用？ | 在美国境内至少50名员工且其中超过50%持H - 1B、L - 1A或L - 1B身份的雇主，费用适用于延期身份申请。 |
| 中企如何应对签证费用上涨？ | 提前盘点员工签证到期时间表，将新增费用纳入派遣成本测算，并评估O - 1、L - 1跨国公司经理等替代签证路径优化组合。 |
给中国出海企业的关键提示
美国国土安全部新规自2026年9月9日起，扩大H-1B和L-1延期申请的生物识别费缴纳范围，符合条件雇主每份申请需支付4000-4500美元：
- 盘点在美员工签证到期时间，将新增费用纳入薪酬与派遣成本测算
- 评估O-1、L-1跨国公司经理或F-1 OPT等替代签证路径优化组合
- 关注50人且外籍员工过半的触发条件，提前规划用工预算
美国签证费用持续上涨，本质是对高度依赖外籍技术人才的中企形成直接成本压力——对中企出海有着警示企业提前优化签证策略、降低用工风险的意义。
