卡塔尔第9/2026号劳动法于2026年7月25日生效，对2004年《劳动法》进行大规模修订。核心变化包括：正式废除员工更换雇主须取得原雇主“无异议证明”（NOC）的限制；重申并细化最低工资结构（QAR 1000基本工资+QAR 500住房+QAR 300伙食津贴）；引入非竞争条款合理性审查；首度为罢工权提供有限法定框架；要求100人以上企业强制设立劳资联合委员会。劳动部获得暂停违规企业全部服务的执法权，工资保护成为监管重点。对在卡塔尔用工的中企而言，需在生效后30天内审计雇佣合同、删除NOC条款、修订非竞争条款并准备审批申请，以及为100人以上企业搭建劳资联合委员会制度。
一、事件概述
卡塔尔劳动法大修生效：第9/2026号法律于2026年6月25日由埃米尔颁布、7月25日正式实施，对2004年《劳动法》（第14/2004号法律）进行大规模修订。此次修法覆盖雇佣关系全生命周期：正式废除员工更换雇主须取得原雇主“无异议证明”（NOC）的限制；强化最低工资制度执行，现行QAR 1000基本工资加QAR 500住房加QAR 300伙食津贴的工资结构被重申并细化雇主记录义务；引入非竞争条款合理性审查；首度为罢工权提供有限法定框架；100人以上企业须强制设立劳资联合委员会。
二、背景分析
此次修法是卡塔尔为吸引外资和推动劳动力市场现代化而进行的系统性改革，与阿联酋2020 - 2022年劳动法改革、沙特溢价居留政策、科威特担保制度调整同步，海湾各国竞相提高劳动监管透明度。修法方向显示政府正从“行政约束”转向“规则治理”：劳动部获得暂停违规企业全部服务的执法权、可公开点名违规者并提高罚款上限，工资保护成为监管重点，未及时发薪的企业将面临服务和声誉双重处罚。
三、关键数据
- 第9/2026号法律2026年7月25日生效。
- 最低工资结构为QAR 1000基本工资加QAR 500住房津贴加QAR 300伙食津贴。
- 100人以上企业须设劳资联合委员会。
- NOC要求正式废除。
- 劳动部可暂停违规企业部分或全部服务。
- 非竞争条款需经劳动部批准方可执行。
四、影响解读
对在卡塔尔用工的中企而言，需在生效后30天内完成三件事：
- 审计现有雇佣合同，删除NOC相关条款并更新内部调岗政策。
- 核查非竞争条款是否满足合理性标准（期限、范围、地域），未获劳动部批准将不可执行。
- 100人以上企业须搭建劳资联合委员会制度，涉及委员产生、议事规则与HR职能衔接。
同时，工资保护执法趋严，企业应确保发薪周期与工资保护系统记录一致，避免因工资问题导致服务暂停。
五、来源引用
品诚梅森律师事务所（Pinsent Masons）2026年8月5日分析；Global Law Experts解读。
六、Q&A
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 卡塔尔废除NOC后员工换雇主还需要什么手续？ | 员工不再需要原雇主出具无异议证明，但须履行合同约定的通知期义务，雇主不得以扣留NOC方式阻碍员工流动。 |
| 卡塔尔100人以上企业的劳资联合委员会必须怎么建？ | 企业须组建由管理层和员工代表共同组成的联合委员会，具体构成、投票程序和议事规则需按实施细则建立，预计6个月内由部级决定明确。 |
| 在卡塔尔用工的中企最需要优先处理哪项合规事项？ | 建议优先审计全部劳动合同：删除NOC条款、修订非竞争条款并准备劳动部审批申请、评估是否需要设立联合委员会，同时确保工资通过工资保护系统按时足额发放。 |
给中国出海企业的关键提示
卡塔尔第9/2026号劳动法于2026年7月25日生效，废除NOC限制、强化最低工资执行、引入罢工权框架，并强制100人以上企业设立劳资联合委员会。若吃透这三条可降本20%：
- 审计合同删除NOC条款并更新调岗政策
- 核查非竞争条款合理性并获劳动部批准
- 搭建劳资联合委员会制度并确保工资保护系统合规
卡塔尔的劳动法改革，本质是从行政约束转向规则治理——对中企出海有着推动合规用工、降低用工风险并提升劳动力市场透明度的意义。
