2025年9月 | 伊拉克劳动法规合规要点
伊拉克劳动法规对本地员工雇佣比例、劳动合同条款、外籍员工签证及解雇补偿等有严格规定。根据伊拉克化政策，企业需确保本地员工占比不低于50%，技术岗位可降至30%（需劳动部特批）。劳动合同必须包含工作内容、薪资、工时（每周≤48小时）等条款，且需提供阿拉伯语版本。外籍员工工作签证需通过劳动部配额审批，并提供经认证的无犯罪记录和学历证明。解雇补偿标准为工龄每满1年支付1个月工资，劳动争议需在30天内申诉至劳动仲裁委员会。
一、公司注册基本条件
1.1 最低注册资本要求
有限责任公司（LLC）：注册资本不低于2,500万伊拉克第纳尔（IQD），需在注册时全额实缴。
股份公司：注册资本下限为1亿IQD，可分期缴纳（首期30%）。
特殊情况：依据《伊拉克公司法》第15条，不同类型公司资本门槛不同，制造业企业可申请降低至1,500万IQD。
1.2 股东和董事要求
本地股东比例：
外资企业必须包含至少51%伊拉克籍股东（合资企业除外），董事人数至少2人（含1名本地董事）。
外籍董事：
允许外籍董事，但需提供无犯罪记录证明及经伊拉克驻外使馆认证的身份文件。
1.3 公司名称核准
名称要求：名称需包含行业描述（如“贸易”或“工业”），禁止使用敏感词汇（如“国家”“政府”）。
核名流程：提交3个备选名称至公司注册署（CRI），审批时间5 - 7个工作日。
二、法律实体类型选择
2.1 有限责任公司（LLC）设立条件和特点
设立条件：
股东不超过50人，需提交经公证的公司章程（含经营范围、股东权益分配）。
特点：
股东责任以出资额为限，无最低雇员要求，适用于中小企业。
2.2 分公司和代表处注册差异
分公司：
可进行营利活动，需注册资本500万IQD，提交母公司营业执照及授权文件公证副本。
代表处：
仅限市场调研、联络，不可盈利，无注册资本要求，但需年审备案。
2.3 合资企业特殊规定
本地合作方必须持有30%以上股份，合资协议需经投资委员会批准，合同需明确技术转让条款。
三、注册流程与文件准备
3.1 商业登记申请步骤及所需时间
步骤：
- 名称预审（5 - 7天）
- 提交公司注册申请至CRI（含章程、股东名单），审核期15 - 30天
- 税务登记（7天）
- 社保注册（10天）
总耗时：30 - 60天（材料完备情况下）。
3.2 必需文件清单
- 公司章程（阿拉伯语公证版）
- 股东护照/ID复印件（外籍需伊拉克使馆认证）
- 办公地址租赁合同（经公证）
- 银行资信证明（注册资本需存入本地银行）
3.3 银行开户和验资程序
开立临时账户存入注册资本，验资由指定审计机构出具报告，银行确认后激活账户。
四、税务和社保要求
4.1 企业所得税税率及申报
税率：标准税率20%，石油行业35%；小型企业（年收入＜5亿IQD）适用15%。
申报：年度申报截止次年3月31日，需提交审计报告。
4.2 增值税登记和申报规定
登记门槛：年营业额超2.5亿IQD企业强制登记。
税率：标准税率10%，食品、医药行业5%；需按月申报（次月15日前）。
4.3 外籍员工社保缴纳义务
强制参保（含工伤、医疗），企业缴纳比例：基本工资的12%，个人缴纳5%。
豁免：外籍高管首年可申请豁免（需母国社保证明）。
4.4 税收优惠政策
库尔德自治区：企业所得税减免50%（前3年）。
重建项目：进口设备增值税全免（《投资法》第10条）。
五、劳动法合规要求
5.1 本地员工雇佣比例要求
伊拉克化政策：本地员工占比不低于50%，技术岗可降至30%（需劳动部特批）。
5.2 劳动合同必备条款
合同须包含工作内容、薪资（含币种）、工时（每周≤48小时）、解约条款；合同须阿拉伯语版本，员工签收存档。
5.3 外籍员工工作签证流程
步骤：
- 劳动部申请配额（需本地招聘失败证明）
- 提交无犯罪记录、学历认证（经使馆公证）
- 签证审批期30 - 45天
5.4 解雇补偿和劳动争议
补偿：工龄每满1年支付1个月工资。
争议：由劳动仲裁委员会处理，申诉期30天。
六、行业特殊许可
6.1 特定行业额外许可证
石油行业：需石油部颁发勘探许可（附带安全审查）。
建筑业：住建部施工许可（含ESG合规认证）。
6.2 安全审查和合规认证
反恐安全认证：内政部审批。
ISO 14001环境认证：制造业强制。
6.3 外资限制行业清单
禁止行业：军工、媒体。
限制行业：银行业（外资股比≤49%）。
七、实际运营注意事项
7.1 会计和审计要求
会计：采用IFRS准则，账目需阿拉伯语/英语双语。
审计：年度审计由本地注册事务所执行。
7.2 公司印章使用规定
合同、票据必须加盖公司印章（印章需在CRI备案）。
7.3 年度申报和合规检查
年度报告：提交CRI（含股东变更、财务摘要）。
用工比例检查：劳动部抽查用工比例。
7.4 外汇管制和利润汇出限制
利润汇出上限：税后利润的70%，需央行审批。
资本汇出：缴纳10%预提税（双边协定国可减免）。
八、地区差异与风险提示
8.1 库尔德自治区与联邦法规差异
注册时效：库区缩短至20天（联邦30 - 60天）。
外资股比：库区允许100%外资（联邦限49%）。
8.2 安全形势影响
高风险区域（如摩苏尔）强制投保安全险（保额≥100万美元）。
8.3 争议解决机制
商业纠纷优先仲裁（伊拉克国际仲裁中心），法院诉讼平均耗时2年。
8.4 最新制裁政策（2025年9月）
美国OFAC制裁清单企业禁止合作，违反者冻结资产并罚款（涉案金额200%）。
给中国出海企业的关键提示
在伊拉克设办公室的某能源企业，曾因忽略"本地员工雇佣比例"规则被迫支付高额罚款。若吃透这三条可降本20%：
- 利用库尔德自治区外资100%持股政策
- 通过劳动部特批降低技术岗本地员工比例至30%
- 外籍高管首年申请社保豁免
伊拉克的劳动法规游戏规则，本质是在严格本地化要求中寻找政策突破口——那些把库区优惠政策用足、把劳动特批流程摸透的企业，正在悄悄吃掉市场红利。