南非外籍劳工合规指南 | 2025年最新政策解读
南非外籍劳工管理涉及劳工证与签证双重审批、严格薪酬标准及配额制度。本文系统梳理2025年南非劳工证申请核心要求:包括法律定义区分(劳工证仅限指定雇主/岗位)、分步审批流程(劳动部前置审核+内政部签证签发)、薪酬红线(普通岗位年薪≥65万兰特)、配额培训义务(外籍员工占比≤25%)、居留登记(7日内提交DHA Form 8表)及证件失效风险(岗位变更需提前30天申请)。同时涵盖税务居民判定标准、社保豁免操作等关键合规要点。
一、法律定义不同
1.1 劳工证
劳工证(Work Permit)是南非劳动部(DEL)颁发的就业许可(核心依据《移民法》第19条),限定雇主、岗位及工作地点。
1.2 签证
签证是内政部(DHA)签发的入境许可(如Critical Skills Visa),须与劳工证信息一致。
关键点:只持签证工作属违法,最高罚10万兰特(约4万人民币)并驱逐出境。
二、审批流程分两步走
2.1 劳动部前置审核
需提交本地招聘失败证明(需在CareerJunction等平台刊登30天广告)、技能转移计划。
2.2 内政部签证签发
凭劳工证批准函申请D类签证,境外申请需通过VFS中心预约。
三、薪酬红线
| 岗位类型 | 外籍薪资vs本地薪资 | 2024最低年薪(兰特) |
|---|---|---|
| 普通岗位 | ≥120% | 650,796(约25.7万人民币) |
| 经济特区企业 | ≥110% | 47,800/月 |
注:薪资差额的30%需投入南非技能发展基金。
四、配额与培训义务
- 外籍员工占比:普通企业≤25%,经济特区≤35%(Level 1企业上限仅8%)。
- 每雇佣1名外籍员工,须配备2名本地“影子员工”并投入年薪5%作培训费。
五、居留登记
- 7日内填写DHA Form 8表(含住址证明、租赁合同),提交至地方移民局。
- 未登记将影响后续签证延期,并可能被罚款(ZAR 1,000 - 5,000)。
六、合规文件包
6.1 雇主
需提供经审计的薪酬说明(需列明外籍/本地员工薪资对比)、BEE等级证书。
6.2 员工
需提供海牙认证的无犯罪证明、HPCSA认证体检报告(指定机构列表见SA Health官网)。
七、税务居民判定
- 连续12个月居住≥183天即触发税务居民身份,需就全球收入在南非纳税(税率18% - 45%)。
- 对策:外派前两年用“税差补偿”机制平衡员工税负。
八、证件失效陷阱
| 情形 | 后果 | 应对方案 |
|---|---|---|
| 岗位/雇主变更 | 劳工证自动失效 | 提前30天提交变更申请 |
| 无故缺勤≥15天 | 撤销证件 + 驱逐出境 | 保留病假条等书面证明 |
九、劳工证被拒
9.1 30日内行政申诉
向劳动部Appeal Board提交新证据(如补充本地招聘记录)。
9.2 VS 劳工法庭诉讼
流程需90天以上,且败诉方承担双方律师费。
十、社保豁免操作
适用中国员工,依据《中南社保互免协议》,提交中国社保参保证明(需SATI认证翻译),可免缴南非养老险。
注意:健康险仍须购买南非本地产品(最低保额ZAR 50万/年)。
给中国出海企业的关键提示
在南非开展业务的某制造企业,曾因混淆"劳工证与签证"被罚10万兰特。若掌握这三大要点可降低30%合规风险:
- 用《中南社保互免协议》规避双重养老险
- 经济特区设厂享受外籍配额提升至35%
- 通过影子员工机制满足技能转移要求
南非的用工监管体系,本质是在严格配额制度下寻找政策弹性空间——那些把薪资差额精确计算到5%、把BEE证书当通行证的企业,正在悄悄赢得竞争优势。