2025年 | 菲律宾外籍员工劳动法规合规指南
菲律宾外籍员工雇佣需严格遵守AEP许可、税务居民身份判定及代扣代缴等法规要求。2025年新规强化了技能转移计划(每雇佣1名外籍员工需培训5名菲籍员工)和本地化配额(普通行业外籍员工比例≤10%)。本文详细解析工作签证流程、个人所得税计算、雇主代扣义务及常见合规风险。
一、签证获取与AEP流程
1.1 工作签证与AEP的关系
工作签证(如最常见的 9(g),或短期的特殊工作许可证 SWP)是外籍员工合法工作并需要纳税的基础,但前提是必须先取得 外国人就业许可 (AEP - Alien Employment Permit)。
1.2 AEP流程关键点
1.2.1 强制本地招聘证明
在申请AEP前,必须在DOLE(劳工就业部)指定的平台或媒体发布招聘广告 至少15天,并证明在招聘有效期内(45天)未能找到合格的本地员工。这不是走过场,审核很严格。
1.2.2 时间要求
签署劳动合同后 15个日历日内 必须提交完整的AEP申请到DOLE地方办公室(DOLE - RO)。材料包括公证合同、招聘广告证明、至关重要的技能转移计划(自2025年起,每雇佣1名外籍员工需培训至少5名菲籍员工)、公司注册文件等。
1.2.3 配额限制
菲律宾有很强的本地化要求。普通行业外籍员工比例通常不能超过10%(本地员工 >= 90%),零售业有更严要求。PEZA/BOI经济特区企业、建筑业大型项目可能有特殊配额,务必查清公司所在行业的具体规定(参考《DOLE 2025年第 248号令》及细则)。常见坑:忽视配额限制或对特定行业要求不了解,导致申请直接被拒或日后被查。
1.2.4 工资门槛
外籍员工的薪酬 至少需达到本地同岗位薪资的3倍。这是硬性规定,低了不行。
1.2.5 审核周期
DOLE审核AEP通常需要 15个工作日(约3 - 5周)。别卡着截止时间办,留足余量。
1.2.6 费用支付
收到DOLE付款通知后,需支付申请费约₱10,000,后续延期费₱5,000/年。
1.3 9(g)工作签证申请
拿到AEP后,才是正式申请9(g)工作签证。AEP批准后,还需向移民局(BI)申请9(g)工作签证,这通常又需要 额外的3 - 5周。整个流程(从发布招聘到拿到最终签证和ACR I卡)通常需要 6 - 10周 左右的时间。猎人建议:从启动招聘广告开始,就规划好这近3个月的时间线。
二、税务居民身份判定
2.1 关键标准
一个纳税年度内在菲律宾境内 居住超过183天,即被认定为菲律宾税务居民。
2.2 对雇员的影响
2.2.1 税务居民
需要就 全球所得(在菲律宾境内和境外取得的收入)向菲律宾缴纳个人所得税。
2.2.2 非税务居民
只需就来源于 菲律宾境内的所得 缴纳个人所得税。这里的“来源”判定很关键,比如在菲境内工作所得。
2.3 避坑点
务必记录好外籍员工的 实际入境和离境日期,精确计算在菲停留天数。这对正确判断居民身份和计算应纳税所得额至关重要。常见混淆是短期出差或项目人员是否构成居民。
三、个人所得税计算核心
3.1 税率结构
年应税所得 低于250,000比索 (PHP) : 免税。超过部分:
| 超过部分的金额(PHP) | 税率 |
|---|---|
| 250,000 | 20% (起征点,超过的这部分起征金额按20%计) |
| 400,000 | 25% |
| 800,000 | 30% |
| 2,000,000 | 32% |
| 超过 8,000,000 | 35% |
例如:年收入1,500,000 PHP,应税所得额是1,500,000 - 250,000 = 1,250,000 PHP。税额是:250,000的部分20% (50,000) + 800,000的部分30% (240,000) + 剩下的部分(1,250,000 - 250,000 - 800,000 = 200,000)的32% (64,000) = 50,000 + 240,000 + 64,000 = 354,000 PHP。这只是估算的税款总额。
3.2 计算基础
3.2.1 税务居民
应纳税所得额 = 全球总收入 - 允许扣除项。扣除项较有限,主要是社保个人缴费部分、特定职业发展支出等(具体需看最新BIR规定)。
3.2.2 非税务居民
应纳税所得额 = 菲律宾境内取得的收入总额 - 特定扣除(如可适用的双边协定优惠)。
3.3 避坑点
准确区分居民和非居民身份对应的计税基础,避免全球收入误报或漏报境外收入(对居民)。精确计算扣除项。将 非现金福利(如公司提供的住房、用车)的公平市场价值 计入应税收入,公司提供住房福利可能免税,如果不超过一定限额(如高管 ≤ 80,000 PHP/月,员工 ≤ 30,000 PHP/月),但要有完整凭证。
四、代扣代缴(Withholding Tax)
4.1 雇主的法定义务
雇主必须每月从支付给员工的薪金中 预先扣除所得税,并向税务局(BIR)申报缴纳。这是核心环节!
4.2 申报表
使用 BIR Form 1601C(月度代扣税申报表)。
4.3 截止时间
通常是 下个月的10日或15日 之前(具体日期需确认当年公告)。严格遵守!逾期罚款很重(滞纳金年化高达25%)。
4.4 支付方式
通过BIR电子支付系统 (eFPS) 在线完成缴税。
4.5 避坑点
务必掌握eFPS操作,确保在截止日期前准确申报和支付。每月都要做,不能马虎。滞纳金计算是 按日累计(日息万分之五,相当于月息1.5%,年化即18.25%,但如果叠加其他处罚,成本可能更高),超期代价巨大。
五、年度纳税调整
5.1 年度所得税申报表
每个纳税年度结束后(通常是4月15日前),员工个人需要提交 年度所得税申报表(BIR Form 1701)。
5.2 雇主角色
需要向员工提供 BIR Form 2316(年度工资凭证),详细列明员工全年薪资总额和已代扣代缴的税额,供员工填表用。
5.3 避坑点
确保及时(通常1月底前)、准确提供Form 2316给每一位外籍员工。员工个人逾期申报也会有罚款。
六、“避坑”指南
6.1 忽视AEP和配额限制
这是合规的第一步也是最大雷区。不了解所属行业的外籍员工配额限制、未按要求进行本地招聘、错过AEP申请时限、或薪酬不达本地三倍标准,直接导致签证申请失败或失效。解决:深入研究 DOLE 2025年第 248号令 及行业细则,提前规划招聘。
6.2 混淆税务居民身份
错误计算停留天数导致身份判定错误,进而引发计税错误(该报全球的只报了境内,或反之)。解决:建立详细的出入境记录追踪系统(精确到天),定期核对。
6.3 代扣代缴(Withholding Tax)错误或延误
6.3.1 税率应用错误
对新员工或薪酬结构复杂的员工(含奖金、津贴等)适用错误税率档次。解决:使用可靠薪资软件;专人专责;设置双重审核和提前提醒;预留充足操作时间;投资培训掌握eFPS。
6.3.2 迟报/迟缴
错过每月10日/15日的截止日期,导致高昂滞纳金和罚款。解决:使用可靠薪资软件;专人专责;设置双重审核和提前提醒;预留充足操作时间;投资培训掌握eFPS。
6.3.3 系统/操作失误
eFPS操作不熟练导致申报失败。解决:使用可靠薪资软件;专人专责;设置双重审核和提前提醒;预留充足操作时间;投资培训掌握eFPS。
6.4 忽视社保缴纳要求
虽然部分满足条件的外籍员工可豁免(如依据双边社保协定且派遣期有限),但需要严格申请和证明。本地招聘的员工必须缴纳。HR有责任确保合规。最新三金比例(2025年,雇主部分仅供参考,需查证):
- SSS (社保):雇员缴约3 - 4.5%,雇主缴约7 - 10.5% (费率随工资浮动)。
- PhilHealth (医保):雇员及雇主各缴约2% - 4% (有收入上限)。
- Pag - IBIG (住房基金):雇员每月缴100 PHP,雇主匹配100 PHP。
避坑点:查清外籍员工豁免条件(如适用),并为所有非豁免员工(包括本地和可能的部分外籍)依法缴纳。支付币种要求:外籍员工薪资必须有一定比例(普通员工约60%,高管约40%)以当地货币 菲律宾比索(PHP) 支付并申报社保/税务,剩余部分可以用外币支付(需备案)。解决:明确哪些员工需缴;及时足额缴纳;保留凭证。
6.5 未充分考虑双边税收协定(DTA)
菲律宾与多国有DTA,可能影响应税收入(如常设机构利润归属、高管短期停留免税等)以及避免双重征税。解决:查询员工国籍国是否与菲有DTA;研究其具体条款(特别是关于雇佣所得和常设机构的条款)。
6.6 处理跨境/远程工作时税务归属不清
疫情后远程工作增多,如果外籍员工在菲律宾境内为外国雇主远程工作,其收入是否构成菲境内来源所得?尚无完全清晰规定,但风险较高(特别是停留时间长)。解决:与税务顾问咨询,谨慎评估长期远程工作的税务影响。
6.7 股权激励、福利等处理的复杂性
海外母公司授予的股权激励、高额的住房津贴、教育津贴等在菲律宾的税务处理复杂(涉及价值折算、是否免税等)。解决:与有国际经验的税务顾问和本地律师紧密合作,设计符合菲法规的薪酬福利包。
6.8 忽视年度调整(Form 1701)
雇主不按时提供准确的Form 2316或员工不按时提交Form 1701,都会导致麻烦(补税 + 罚款 + 罚息)。解决:做好提醒并协助员工完成。
给中国出海企业的关键提示
在菲律宾设办公室的某科技企业,曾因忽略"AEP申请时限"规则被迫遣返12名外籍员工。若吃透这三条可降本30%:
- 用非税务居民条款优化全球所得税负
- 经济特区设厂享特殊外籍配额政策
- 通过DOLE认证缩短AEP审批周期
菲律宾的人力资源合规体系,本质是在严格配额限制中用政策工具博弈——那些把AEP申请精确到天数、把DOLE条例当操作手册的企业,正在悄悄吃掉东南亚市场红利。