马来西亚副投资贸易工业部长刘镇东2026年8月20日宣布，目标到2030年将外籍员工占劳动力比重降至10%，今年已从15%下调至13%。政府推动企业投资自动化和技术替代外劳，提供自动化补助金，并实现配额申请数字化。此举叠加外劳薪资门槛分级修订和EPF强制缴纳等政策，系统性地收紧外籍用工。对中企而言，劳动密集型制造业招工难度上升，用工成本推高，须加快自动化转型与本地员工培养，避免产能缺口。
一、事件概述
2026年8月20日，马来西亚副投资贸易工业部长刘镇东（Sim Tze Tzin）表示，马来西亚目标到2030年将外籍员工占劳动力比重降至10%，政府推动企业投资自动化和技术以替代对廉价外劳的依赖。根据第13个马来西亚计划（13MP）的规定，今年外劳上限已从15%下调至13%，未来4年还将进一步削减。刘镇东敦促企业为更紧张的劳动力市场做准备，通过自动化运营提升效率。政府同时提供自动化补助金，帮助企业在减少外劳依赖的同时提升生产率。
二、背景分析
马来西亚长期依赖外籍劳工从事制造业、建筑业、种植业等劳动密集型行业。随着经济转型推进，政府持续收紧外劳政策：8月刚刚完成外劳一站式中心（OSC）向人力资源部（KESUMA）的移交并实现配额申请数字化，KESUMA被指示优先处理首批1.5万例外劳申请。此次2030年10%目标的提出，与「外劳薪资门槛分级修订（6月生效）」「外籍员工强制EPF（2025年10月起）」等政策叠加，显示马来西亚正系统性地收紧外籍用工、推动产业升级。
三、关键数据
| 数据类型 | 具体数据 |
|---|---|
| 2030年外劳占比目标 | 10% |
| 2026年外劳占比变化 | 已从15%降至13% |
| 第13个马来西亚计划目标年均劳动生产率增长（2026 - 2030） | 3.6% |
| 2030年人均生产率目标 | 12.27万令吉 |
| 2025年人均生产率 | 10.46万令吉 |
| 2026年一季度劳动生产率同比增长 | 4.3% |
| 政府支持政策 | 提供自动化补助金鼓励企业减少外劳 |
四、影响解读
对使用外劳的中企而言，马来西亚外劳政策持续收紧将直接推高用工成本与合规难度：
- 外劳配额减少，劳动密集型制造业（电子、家具、纺织）招工将更加困难，须提前规划自动化替代方案。
- 外劳薪资门槛提高叠加EPF强制缴纳，外籍员工用工成本上升。
- 配额申请数字化后，合规申报要求更严格，数据不一致可能导致配额被拒。
建议中企评估马来西亚工厂的用工结构，加快自动化投入与本地员工培养，避免外劳配额收紧造成产能缺口。
五、来源引用
The Edge Malaysia（2026年8月20日）：https://theedgemalaysia.com/node/815220
六、Q&A
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 马来西亚外籍员工占比目标是多少？ | 目标到2030年将外籍员工占劳动力比重降至10%，今年已从15%下调至13%，未来4年继续削减。 |
| 外劳配额收紧对中企有何影响？ | 劳动密集型制造业招工难度上升，外劳薪资门槛提高叠加EPF强制缴纳推高用工成本，企业须加快自动化转型与本地员工培养。 |
| 马来西亚政府提供什么支持？ | 提供自动化补助金帮助企业提升生产率和减少外劳依赖，同时推动外劳配额申请全流程数字化。 |
给中国出海企业的关键提示
马来西亚计划到2030年将外籍员工占比降至10%，2026年已从15%下调至13%。在马来西亚设厂的中企，若提前布局自动化与本地化用工，可规避用工成本上升20%：
- 利用政府自动化补助金替代外劳，降低长期人力依赖
- 提前培养本地员工，应对配额收紧导致的招工困难
- 确保外劳配额申请数字化合规，避免数据不一致被拒
马来西亚的外劳政策收紧，本质是推动产业升级与自动化转型——对中企出海有着倒逼企业优化用工结构、提升生产效率的深远意义。
