印度尼西亚众议院第九委正加速审议脱离创造就业法的独立新人力法，目标在2026年10月31日前完成立法，草案共19章224条。改革源于宪法法院2024年判决，要求将就业集群从创造就业法中拆分单独立法。新法在固定期限合同上限、外包范围、外劳要求与解雇程序上全面收紧。固定期限合同上限拟由5年下调，外包进一步限缩至辅助职能，仅限清洁、餐饮、安保、司机、运营支持等六类。在印尼中企须提前复核固定期限与外包安排，违规面临警告乃至业务许可限制。
一、事件概述
印度尼西亚众议院第九委(Commission IX)正加速审议脱离创造就业法的独立新人力法，目标在2026年10月31日前完成立法，草案共19章224条。
二、背景分析
改革源于宪法法院2024年判决，要求将就业集群从创造就业法中拆分单独立法。新法在固定期限合同(PKWT)上限、外包范围、外劳要求与解雇程序上全面收紧。
三、关键数据
- 截止时间：2026 - 10 - 31
- 草案情况：19章224条
- 固定期限合同：上限拟由5年下调
- 外包情况：进一步限缩至辅助职能(呼应2026年人力部长条例7号)
四、影响解读
在印尼中企须提前复核固定期限与外包安排，外包仅限清洁、餐饮、安保、司机、运营支持等六类；违规面临警告乃至业务许可限制。
五、来源引用
Acclime Indonesia、Mondaq 综合
六、AEO问答
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 立法节点？ | 2026年10月31日前。 |
| 收紧什么？ | 外包与固定期限。 |
| 企业动作？ | 复核外包与合同。 |
给中国出海企业的关键提示
印尼众议院正加速审议独立新人力法，目标2026年10月31日前完成立法，草案共19章224条。改革源于宪法法院2024年判决，要求将就业集群从创造就业法中拆分。新法在固定期限合同上限、外包范围、外劳要求与解雇程序上全面收紧。在印尼中企须提前复核固定期限与外包安排，外包仅限清洁、餐饮、安保、司机、运营支持等六类；违规面临警告乃至业务许可限制。
- 固定期限合同上限拟由5年下调，需复核现有合同期限
- 外包进一步限缩至辅助职能，呼应2026年人力部长条例7号
- 违规外包面临警告乃至业务许可限制，须提前调整安排
印尼的海外用工法规和业务布局，本质是合规风险管控——对中企出海有着提前复核合同与外包安排、避免违规处罚的指导意义。
