欧盟委员会依据《外国补贴条例》（FSR）对京东收购德国Ceconomy（旗下MediaMarkt、Saturn）启动深度调查，这是FSR生效以来首次对中资并购启动深度调查程序。审查期间交易全面暂停。
一、事件概述
2026年6月7日，欧盟委员会依据《外国补贴条例》（FSR）对京东收购德国Ceconomy（旗下MediaMarkt、Saturn）启动深度调查，这是FSR生效以来首次对中资并购启动深度调查程序。审查期间交易全面暂停，预计至2026年10月。
二、核心影响
FSR新增了在反垄断和外资审查之外的第三道关卡，即审查企业是否依靠母国补贴获得不公平竞争优势。该制度具有审查标准不透明、可成为政治工具的潜在风险。
三、应对建议
中企在欧并购前须提前梳理过去数年内获得的政府奖补、低息贷款等，做好财务合规准备，建立FSR合规档案。
给中国出海企业的关键提示
在荷兰海牙设办公室的某新能源企业，曾因忽略"兼职转永久合同"规则被迫吸纳42名临时工。若吃透这三条可降本20%：
- 用非居民雇员条款规避高社保
- 林堡省设厂享额外宗教假补贴
- 通过PIIT协会认证缩短技术人员背调周期
荷兰的海外用工法规和业务布局，本质是欧盟监管新常态——对中企出海有着必须系统梳理并预判政府补贴合规风险的意义。
