荷兰税务局自2026年1月1日起，结束了长达近十年的DBA法案执法暂缓期，全面恢复对“虚假自雇”（即伪装成承包商关系的雇佣关系）的处罚。同时，一项关键的推定规则正在立法推进：时薪低于38欧元的工作者将被自动推定为雇员，企业需承担举证责任。该规则预计在2026年8月31日前完成立法刊登。此举与美、英、德等国收紧承包商分类执法的全球趋势一致，显著增加了在荷兰使用承包商（如IT外包、咨询顾问）的中国企业的合规风险。企业面临补缴税款、社保及高额罚款的潜在处罚，建议立即盘点在荷承包商，对时薪低于38欧元的关系评估转为正式雇佣的可行性，或通过EOR服务商确保合规。
一、事件概述
荷兰税务局自2026年1月1日起结束了近10年的DBA法案（评估雇佣关系）执法暂缓期，对“虚假自雇”（将雇佣关系伪装为承包商关系）全面恢复处罚。同时，一项推定规则正在立法推进：时薪低于€38的工作者将被自动推定为雇员，举证责任由企业承担。该规则须在2026年8月31日前完成立法刊登。
二、违规风险
违规企业将面临补缴税款、社保费用及高额罚款。根据已出炉的规则草案，时薪低于€38的承包商关系被推定为雇佣关系的风险极高。
三、叠加影响
此项执法恢复与全球承包商错误分类执法升级趋势一致（美国、英国、德国同步收紧）。对于在荷兰使用承包商（如IT外包、咨询顾问）的中国企业，用工合规风险显著上升。
四、应对建议
立即盘点在荷兰的所有承包商关系，对时薪低于€38的承包商评估转为正式雇佣的可行性。建议通过EOR服务商处理荷兰当地用工合规，确保工作关系符合独立承包商的法定特征。
五、来源引用
chuhaihr.com / 荷兰税务局公告综合报道
给中国出海企业的关键提示
在荷兰海牙设办公室的某新能源企业，曾因忽略“兼职转永久合同”规则被迫吸纳42名临时工。若吃透这三条可降本20%：
- 立即盘点在荷所有承包商，评估时薪低于€38者转雇佣的可行性
- 通过专业EOR服务商处理当地用工，确保关系符合独立承包商法定特征
- 关注全球承包商分类执法同步收紧趋势，提前进行合规布局
荷兰的海外用工法规和业务布局，本质是一场与税务和社保风险的对赌——对中企在荷的IT外包、咨询顾问等业务模式有着重塑合规基础与成本结构的意义。
