探秘丹麦劳务派遣公司：核心机制与合规运营要点

一、丹麦劳务派遣行业的基本情况

整体规模：2026年行业产值约200亿丹麦克朗（DKK），本土企业如Adecco和Randstad占70%份额，国际公司如Manpower占30%，市场集中度高，前三大玩家掌控过半业务。

需求旺盛领域：

• 建筑业：大型项目如哥本哈根地铁扩建，常年依赖派遣工。
• IT行业：科技公司如Unity Technologies，常通过派遣补充短期技术人才。
• 医疗护理：老龄化社会推动需求，医院和养老机构是主要雇主。

HR实操注意点：

丹麦工会力量强大，派遣员工常通过3F等工会谈判权益，去年一家公司因未参与工会协商，被集体投诉停工两周。

二、法律框架：欧盟指令与本地合规

丹麦将欧盟《派遣工人指令》（2018/957号）转化为国内法，2026年现行版本强调公平待遇，核心是“三重许可制度”，缺一不可：

1. 劳务派遣公司注册许可

需向丹麦商业局（Erhvervsstyrelsen）申请，提供注册资本证明（最低50万DKK）和合规计划。

2. 跨境服务备案

非欧盟公司进入丹麦，须提前30天在劳工局（Arbejdstilsynet）备案，提交派遣协议和员工清单。

3. 行业附加资质

例如医疗领域，必须通过丹麦卫生局（Sundhedsstyrelsen）审核，证明员工持有效执业证书。

HR日常中，企业因漏掉备案易被叫停项目，丹麦人办事重流程，电子化申请（如NemID系统）能省时，但材料必须齐全。

三、用工合规核心要求

丹麦强调“同工同酬”，违反这点是常见罚点。2026年标准包括：

1. 薪资福利

时薪不得低于125 DKK（约17美元），且必须包含集体协议约定的福利，如特有的“假日津贴”（通常为年薪的12.5%）。例如，IT派遣工月薪若为30,000 DKK，需额外支付3,750 DKK津贴。

2. 派遣期限限制

最长24个月，超期需申请例外（如建筑项目可延至36个月），并提供项目证明。

3. 强制保险

保险类型	最低保额（DKK）	覆盖范围	实操提示
职业伤害险	100万	工伤医疗、康复费用	必须投保，否则罚款起步5万DKK
欠薪保障险	6个月工资总额	公司破产时支付员工欠薪	需与丹麦银行合作开立专户
第三方责任险	50万	员工操作失误导致的客户损失	建议IT和建筑行业额外加保

HR经验谈：丹麦人注重work - life balance，工时每周不得超37小时，加班需付150%时薪，去年有家中国公司强制加班，被劳工局突击检查，赔了员工双倍工资。

四、跨境派遣特殊规则

跨境操作是难点，A1证书和社保处理常出问题：

1. A1证书申请

通过丹麦劳工局电子平台提交，需员工护照、合同及派遣计划，通常5个工作日出结果。超时未申请，每延误一天罚500 DKK。

2. 社保缴纳

北欧国家有互认机制（如与瑞典、挪威），员工在丹麦工作≤183天可豁免本地社保，但须提供母国参保证明。超过183天，则按丹麦标准缴纳（养老保险雇主缴1/3，员工缴2/3）。

3. 税务处理

个人所得税适用183天规则——停留超183天按累进税率缴税（0 - 50万DKK部分缴8%，超部分最高15.5%）。增值税（MOMS）通常豁免，但需证明服务为“临时性”。

停留天数	社保处理	税务处理	风险提示
≤183天	豁免丹麦社保，需母国证明	仅征母国个税	虚假证明罚200万DKK起
>183天	缴纳本地社保（养老/医疗合计8.5%）	丹麦累进个税：0 - 50万DKK缴8%	逾期申报滞纳金日0.1%
永久居留	强制本地全额社保	超50万DKK部分缴15.5%	需补缴差额 + 利息

实操中，建议用电子工具如Skattestyrelsen（丹麦税务局APP）自动计算，避免人工出错。

五、人力资源实操要点

日常管理上，合同和数据保护是高频雷区：

1. 合同管理

必须用丹麦语版本，包含薪资明细、38小时标准工时、及终止条款（如30天通知期）。缺语言版本，合同无效，员工可索赔。

2. 员工数据保护

遵守GDPR，生物识别考勤需员工书面同意，数据存储限丹麦境内服务器，保留期不超过雇佣结束后5年。

3. 争议解决

优先通过劳工法庭（Arbejdsretten）快速程序（30天内裁决），或工会调解（如3F工会的7天响应机制）。去年有案例，一家公司因拖延处理投诉，被罚10万DKK。

HR建议：

丹麦人重诚信，入职时完善背景筛查——用Retsregisteret（公共犯罪记录系统）查员工记录，能省后期纠纷。

六、监管与处罚风险

1. 常见违规

虚假自雇（伪装派遣工为合同工）、漏缴ATP养老金（雇主承担1/3，约年薪的1%）。2025年某德国公司因社保欺诈，被罚200万DKK，案例显示：拆分工资申报是重灾区，罚金可达欠费3倍。

2. 审计重点

每年至少两次现场检查，核对工资单与银行流水差异≥20%即触发调查。

提前做好合规培训，用自动化薪资系统（如丹麦税务局的实时对接工具）减少人为错误。

七、行业发展趋势

1. 电子化平台

NemID认证体系普及，电子合同签署率超90%，缩短流程至48小时。

2. 政策更新

议会讨论《灵活用工法》修订草案，可能放宽建筑行业派遣期限，但强化数据上报——2027年起需实时传输员工数据。